云南省人民政府办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见

日期:2019-05-16 10:00:06 作者:绵阳新闻网 浏览:85 次

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》(国办发〔2018〕3号)精神,加快建立健全我省全科医生培养与使用激励机制,经省人民政府同意,现提出以下意见:

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十九大提出的有关战略部署和工作要求,以问题和需求为导向,遵循医疗卫生服务和临床医学人才成长规律,坚持政府主导,发挥市场机制作用,全面加强全科医生培养,建立健全全科医学服务体系,强化落实全科医生使用激励机制,为全省卫生与健康事业发展提供可靠的全科医学人才支撑。

  (二)工作目标。到2020年,新增培养全科医生不少于5000名,力争城乡每万名居民拥有2—3名合格的全科医生。到2030年,在2020年基础上再培养全科医生不少于15000名,城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生,全科医生队伍基本满足健康云南建设需求。

  二、主要任务

  (一)全面加强全科医生培养

  1.医教协同深化院校全科医学教育改革。2018年底前,各高等医学院校要制定建设规划,成立全科医学教研室、全科医学系或全科医学学院,加强全科医学教学研究,开设全科医学概论等必修课程;加强院校全科医学师资队伍建设,在人员配备、职称评聘、工作量考核等方面给予支持;面向全体医学类专业学生开展全科医学教育和临床见习实习。各高等医学院校要依托现有全科专业住院医师规范化培训基地和助理全科医生培训基地建设全科医学实践教学基地,聘请有教学潜质的全科医生承担教学任务,符合条件的可聘任相应的教师专业技术职务。

  2018年起,新增临床医学、中医硕士专业学位研究生招生计划重点向全科等紧缺专业倾斜,比例应逐年扩大。

  改革完善高职临床医学、中医学等有关专业人才培养模式,推进教育教学标准与助理全科医生培训标准有机衔接,将职业资格标准融入教学内容,加强专业基础教育,强化专业技能培训。(省教育厅牵头;省卫生计生委配合)

  2.继续实施农村订单定向医学生免费培养。以贫困县为重点继续实施农村订单定向医学生免费培养,2018—2020年,每年招生不少于1300名。(省卫生计生委牵头;省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅,各州、市人民政府配合)

  3.建立健全毕业后全科医学教育制度。加强全科专业住院医师规范化培训,逐步扩大招收规模,2018年招收300名,2019—2020年各招收700名,力争到2020年全科专业招收数量达到当年总招收计划的30%以上。将农村订单定向免费培养的本科医学生毕业后全部纳入全科专业住院医师规范化培训。将全科专业招收任务完成情况纳入住院医师规范化培训基地考核并与财政补助资金挂钩,未完成招收任务前,培训基地不得扩大其他非紧缺专业招收规模。

  加大助理全科医生培训力度,2018—2020年,每年分别招收500名、400名、300名。以县级综合医院为重点,加强助理全科医生培训基地建设,完善教育教学设施设备和学员住宿条件。将农村订单定向免费培养的专科医学生毕业后全部纳入助理全科医生培训。

  到2020年,全省所有新进入基层医疗卫生机构的临床医生,须接受全科专业住院医师规范化培训或助理全科医生培训。对单位委派参加培训的人员,委派单位应与其签订协议,约定培训期间待遇、培训后服务年限、违约处理等事项。

  加强全科医学师资培养。按照师资培训标准,遴选建立5个全科医学师资培训基地(含中医),负责全科医学师资培训,实行全科导师、专科导师、社区导师三导师制。师资每2年培训1次,每次时间不少于7天。将教学业绩纳入绩效考核,带教经历和教学质量作为职称晋升的重要因素。

  具有临床医学或中医硕士专业学位授予资格的高校应当与住院医师规范化培训基地建立协同教学关系,完善全科专业住院医师规范化培训人员取得硕士专业学位的办法。

  按照国家统一安排,积极争取全科专业专科医师规范化培训制度试点。(省卫生计生委牵头;省教育厅、财政厅配合)

  4.巩固完善全科继续医学教育。制定全科医学继续教育指南,大力发展远程继续教育,普及全科适宜技术,实现全科医生继续医学教育全覆盖。加强全科继续医学教育基地建设,充分发挥县级综合医院、助理全科医生培训基地在基层全科医生进修培训中的作用。建立全科医生定期培训制度,基层医疗卫生机构全科医生每5年进修培训1次,每次时间不少于6个月;乡村医生每3年进修学习1次,每次时间不少于3个月。加强全科医生中医药和康复医学知识与技能培训,将中医药作为继续教育的重要内容。积极开展乡村医生全科基本知识技能培训和双向培养工作,实现乡村全科医生能中会西或能西会中。



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