低温也要预警!时隔12年沪调整气象灾害预警信号6月起实施

日期:2019-05-15 03:07:26 作者:绵阳新闻网 浏览:171 次

时隔12年,上海再次修订气象灾害预警信号。
自今年6月1日起,修订后的《上海市气象灾害预警信号发布与传播规定》(以下简称《规定》)将开始实施。
4月29日,澎湃新闻()记者从上海市气象局获悉,与现行预警信号相比,《规定》新增了低温预警信号,并删除了干旱、沙尘暴和臭氧三类预警信号,同时对暴雨、暴雪、大风等预警信号进行了适当修订。
“这次修订,我们主要是结合城市精细化治理,对原有气象灾害预警信号的内容、标准、制发程序、传播要求、防御指南等方面进行了全面梳理和调整。”上海市气象局副局长冯磊说,气象灾害预警信号的更加精细化,符合城市精细化治理的要求。
近年已出现极端低温,设预警很重要
据冯磊介绍,根据《上海市气象灾害防御办法》并结合历史气象资料统计,《规定》对上海预警信号种类进行了调整。调整后的气象灾害预警信号分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、霜冻、高温、雷电、冰雹、大雾、霾和道路结冰13类。
与现行上海预警信号相比,增加了低温预警信号,但删去了干旱、沙尘暴、臭氧三类预警信号。
为何要增加低温预警信号?上海市气象局观测与预报处副处长陈奇告诉记者,此前和气温有关的预警有高温和霜冻两个,但霜冻预警主要是服务于农业的。近几年,随着城市化建设,上海的极端高温天气明显增多,极端低温天气也出现了。
比如2016年,徐家汇站的最低气温曾达到零下7.2℃,创下历史最低纪录。此次极端低温对上海造成了很大的影响,很多老小区出现水管冻裂等情况。
“我们发现,设置低温预警信号对上海来说很重要。”陈奇说,有了低温预警,相关部门就可以采取一些联动措施,水管冻裂等情况也能得到有效避免。因此,在对近年天气情况进行统计,并充分征求了相关委办局和专家意见后,气象部门很慎重地增加了低温预警信号。
那么,为何要删除原有的干旱、沙尘暴和臭氧预警信号?陈奇解释说,到目前为止,上海还没有出现过干旱和沙尘暴两种灾情,因此就不再设立了。至于夏天经常会出现的臭氧,上海气象和环保部门联合发布的空气质量预报和空气重污染预警中,都已涵盖臭氧的影响,因此,此次也不再单设臭氧预警信号了。
暴雨预警信号发布标准提高
除了增减预警种类,暴雨、暴雪、大风等气象灾害预警信号的发布标准也都有所调整。其中,随着上海防汛能力的提高,暴雨预警的蓝色、黄色、橙色、红色四级信号的发布标准都有所提高,并更加精细化。
比如暴雨黄色预警,将原先“1小时降雨量达35毫米以上”或“6小时降雨量达50毫米以上”的标准,提高到“1小时降雨量达50毫米以上”或“6小时降雨量达80毫米以上”;暴雨橙色预警,将原先“3小时降雨量达50毫米以上”的标准,提高到“1小时降雨量达80毫米以上”或“6小时降雨量达100毫米以上”。
据陈奇介绍,上海中心气象台2008年以来发布的各类预警信号中,雷电黄色预警信号最多发,共发布了300多次,其次是高温黄色预警和暴雨黄色预警,各发布了100多次,高温橙色预警、大风蓝色预警、大风黄色预警各发布了80多次。
除了调整预警信号种类、分级和标准,《规定》还细化了预警信号发布与传播相关要求。比如:明确市、区两级气象主管机构对预警信号发布与传播的管理职能;强化上海中心气象台在预警信号发布中的业务指导职责,强调预警信号的统一发布机制;对媒体传播预警信号的行为提出时效、内容、形式、效果上的具体要求,保证预警信号传播的及时、规范等。
同时,强化了科普宣传和应对要求。比如:对政府、部门宣传和普及预警信号及防御指南提出要求,强调了教育机构在预警信号宣传普及工作中的职能,通过不断提升预警信号的公众知晓度,希望在预警信号发布时能实现更好的防御效果;提示市民主动关注预警信号,做好自救、互救等。
结合近38年气象数据科学调整标准
为何要制定出台《规定》?
冯磊表示,随着上海经济生产与社会生活水平的不断提升,对大城市气象精细化服务的需求也与日俱增。2015年,中国气象局出台《气象预报发布与传播管理办法》,对气象预报预警的发布与传播提出了新的要求。2017年,《上海市气象灾害防御办法》实施,对上海气象灾害预警信息传播及防御相关工作也作了进一步明确。
为此,上海根据上海气象部门多年向社会提供气象公共服务实践经验总结,对原有气象灾害预警信号的内容、标准、制发程序、传播要求、防御指南等方面进行了全面梳理,按照新近颁布的上位法规定,起草了《规定》。经市政府同意,气象部门同步调整了本市气象灾害预警信号的发布标准及防御指南,自今年6月1日起实施。
《规定》的起草遵循了以下思路和原则:
一是以法律、法规为依据,强调规制重点。考虑到规范性和时效性是预警信号发挥作用的关键点,制定过程中,对能够及时、规范传播预警信号的措施方式,明确了主体,细化了相关要求,强化了各级政府相关部门在气象灾害预警应对领域的管理和服务职能。
二是以数据为支撑,科学调整标准。与《规定》配套的气象灾害预警信号发布标准修订过程中,统计了1980年到2017年的气象历史资料,以及2007年以来的上海预警信号发布情况。以统计的发布次数、实况数据资料为基础,经过测算,对预警信号种类、级别、标准作了相应删改和调整,以期达到更为科学的设置。
三是以实效为考量,统筹各方影响。总结过去气象灾害应急工作过程中相关部门、社会联动响应的实际经验,对照预警信号发布后的部门联动、社会响应的实际效果,对需要予以强调、提高社会关注度、扩大影响面的预警信号发布措施进行了强调,对预警信号的播发要求进行了细化规制。同时,在对预警信号标准的修订中,也注意与全市的防御能力水平对应衔接。
附上海市气象灾害预警信号及防御指南(来源于上海发布)
台风预警信号
台风预警信号分四级,分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。
(一)台风蓝色预警信号



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